I august 2024 trådte AI-forordningen i kraft i EU. Det betyder, at reglerne også gælder direkte i Danmark. Forordningen regulerer anvendelsen af kunstig intelligens gennem krav, der gradvist finder anvendelse fra 2025 og frem til 2028, med enkelte længere overgangsordninger for eksisterende systemer.
AI-genereret illustration
AI-forordningen (AI Act) opstiller regler for udviklingen og anvendelsen af kunstig intelligens. Formålet er at skabe klare rammer for ansvarlig og sikker brug af teknologien og beskytte borgernes privatliv og rettigheder. Forordningen gælder i Danmark og alle europæiske EU-medlemslande.
AI-forordningen har en risikobaseret tilgang til, hvordan man ansvarligt og sikkert kan bruge kunstig intelligens. Jo større risici en AI-løsning har for samfundet, jo større er forordningens krav til, hvordan man udvikler, implementerer og bruger kunstig intelligens.
Kommuner overalt i landet bruger kunstig intelligens. Blandt andet til at hjælpe med administrative opgaver eller til intelligent klimastyring og ruteplanlægning. Kommunerne skal derfor følge forordningen for at sikre ansvarlig og lovlig brug.
AI-forordningen får betydning for udvikling, implementering og anvendelse af kunstig intelligens i kommunerne. Forordningen erstatter ikke andre former for regulering.
Forordningen opdeler AI-systemer i fire forskellige risikokategorier: Minimal, begrænset, høj og uacceptabel risiko. Kommunerne skal vurdere, hvilke risikokategorier deres AI-systemer hører under samt deres rolle som henholdsvis udbyder eller idriftsætter, og sikre overholdelse af de tilhørende krav.
Digitaliseringsstyrelsen er ansvarlig for at koordinere implementeringen af AI-forordningens regler. Sammen med andre myndigheder skal de føre tilsyn med, at reglerne bliver overholdt. Digitaliseringsstyrelsen har derfor igangsat forskellige indsatser for at informere og vejlede om AI-forordningen:
Følg med og læs mere om AI-forordningen på Digitaliseringsstyrelsens hjemmeside
Europa-Kommissionen etablerede i maj 2024 et europæisk AI-kontor, det såkaldte AI-Office, der er ansvarlig for håndhævelsen af AI-forordningen sammen med medlemsstaterne:
Læs mere om det europæiske AI-kontor på Kommissionens hjemmeside
AI-forordningen trådte i kraft i EU den 1. august 2024, men reglerne heri finder trinvist anvendelse frem mod 2027:
Find mere information om AI-færdigheder
Læs Digitaliseringsstyrelsens vejledning om AI-færdigheder
EU har udgivet en vejledning om AI-forordningens artikel 5 om forbudte former for AI-praksis, som har fundet anvendelse siden 2. februar 2025. Forbudt AI-praksis omfatter fx skadelig manipulation og bedrag, biometrisk kategorisering og social bedømmelse af mennesker.
Læs EU's vejledning om forbudt AI-praksis på Kommissionens hjemmeside
Læs mere om EU's vejledning på Digitaliseringsstyrelsens hjemmeside
Regler om EU- og nationale organer, krav til AI-modeller til almen brug samt sanktioner gælder.
En AI-model er selve den tekniske kerne, typisk en algoritme, som er trænet på store datamængder og kan udføre opgaver som billedgenkendelse, tekstanalyse eller mønstergenkendelse. Modellen kan integreres i mange forskellige systemer.
Fra den 2. august 2026 gælder transparensforpligtelserne i AI-forordningen. Det indebærer, at brugere skal oplyses, når de interagerer med et AI-system, eller når de eksponeres for AI-genereret eller manipuleret indhold.
Der gælder herudover specifikke oplysningskrav ved anvendelse af systemer til følelsesgenkendelse og biometrisk kategorisering samt ved anvendelse af deepfakes.
For udbydere af AI-systemer, der genererer syntetisk lyd-, billede-, video- eller tekstindhold, og som bringes i omsætning den 2. august 2026 eller senere, gælder krav om mærkning af sådant indhold fra samme dato. For udbyder af AI-systemer, der er bragt i omsætning før den 2. august 2026, gælder kravet fra den 2. december 2026.
Udbydere, der tilbyder AI-systemer, som laver kunstigt lyd-, billede-, video- eller tekstindhold, og hvor AI-systemet er bragt i omsætning før den 2. august 2026, skal fra den 2. december 2026 sikre, at indholdet er tydeligt mærket i et maskinlæsbart format og kan spores som kunstigt genereret eller manipuleret. Mærkningen skal kunne læses af maskiner og gøre det muligt at spore indholdet.
Tidligere ikrafttrædelse for dette krav var 2. august 2026.
AI-forordningens centrale krav for udbydere og idriftsættere af højrisiko-AI-systemer (bilag III-systemer) gælder. Kravene omfatter bl.a. AI-systemer til brug for bl.a. uddannelse (fx vurdering og optag), beskæftigelse (fx rekruttering og medarbejdervurdering) og offentlige myndigheders afgørelser om væsentlige tjenester og ydelser.
Tidligere ikrafttrædelse for disse krav var 2. august 2026.
Krav til højrisiko-AI-systemer omfattet af AI-Forordningens bilag I træder i kraft. Det gælder AI-systemer, der indgår i produkter reguleret under anden EU-lovgivning (fx medicinsk udstyr eller legetøj).
Tidligere ikrafttrædelse for disse krav var 2. august 2027.
AI har potentiale til at løfte den kommunale velfærd, men brugen rummer også udfordringer med bl.a. etik, jura, data og idriftsættelse.
På vores site om AI kan du finde viden og værktøjer til kommunernes arbejde med AI. Du kan blandt andet hente et inspirationskatalog om kompetenceforløb om brug af generativ AI i kommunerne.
EU har udgivet en vejledning om AI-forordningens definition af AI-systemer, som skal hjælpe til at afgøre, om et softwaresystem udgør et AI-system.
Ifølge AI-forordningen artikel 3 bliver et AI-system defineret som ”et maskinbaseret system, som er udformet med henblik på at fungere med en varierende grad af autonomi, og som efter idriftsættelsen kan udvise en tilpasningsevne, og som til eksplicitte eller implicitte mål af det input, det modtager, udleder, hvordan det kan generere output såsom forudsigelser, indhold, anbefalinger eller beslutninger, som kan påvirke fysiske eller virtuelle miljøer”.
Læs vejledningen om definitionen af AI-systemer på Kommissionens hjemmeside
Digitaliseringspolitik
Telefon: +45 3370 3443
E-mail: lasa@kl.dk
Digitale Projekter, Borgerservice & IT-Arkitektur
Telefon: +45 3370 3025
E-mail: lomj@kl.dk
